Wątpliwości dotyczące organizacji handlu przy gdańskich cmentarzach mają miejscy radni Prawa i Sprawiedliwości. Chodzi o operatora pośredniczącego w wynajmie powierzchni handlowych.
Jak wskazywał na konferencji prasowej w poniedziałek, 30 października Andrzej Skiba, jedna i ta sama firma wygrywa od 11 lat postępowania na obsługę siedmiu przycmentarnych placów. Samorządowiec twierdzi, że wspomnianą pracę mogliby wykonywać – jak przez pozostałą część roku – urzędnicy, a inkasowane przez nich pieniądze zasiliłyby miejską kasę.
Co dalej z handlem na cmentarzach?
Opublikowany przez Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości w Radzie Miasta Gdańska Poniedziałek, 30 października 2023
– Ci, którzy handlują na co dzień przy cmentarzach, mają trudną sytuację, jeżeli chodzi o przełom października i listopada. Wtedy nagle do osób, które przez cały rok muszą pracować uczciwie, wchodzi jakiś operator, którego udział w przedsięwzięciu jest niewielki lub symboliczny, bo większość tej pracy wykonują Zarząd Gospodarki Komunalnej, Gdański Zarząd Dróg i Zieleni, straż miejska i policja – tłumaczył.
(Fot. Radio Gdańsk/Sebastian Kwiatkowski)
STAWKI DRASTYCZNIE ROSNĄ
W ocenie radnych stawki dla handlujących w tych dniach rosną dziesięciokrotnie: do 39 złotych na metr kwadratowy. – Za każdy dzień muszą płacić po kilkaset złotych do pośrednika, którego udział jest zagadkowy. Nie dziwmy się więc, że musimy ponosić takie koszty, kupując kwiaty i wiązanki – dodaje Przemysław Majewski.
Obowiązkiem operatora jest między innymi konieczność zapewnienia toalet.
CO NA TO WŁADZE GDAŃSKA?
Miasto w odpowiedzi na interpelację radnych pisało wiosną, że wybór operatora daje gwarancję utrzymania porządku i prawidłowego funkcjonowania działalności handlowej.
W poniedziałek, 30 października Jędrzej Sieliwończyk, inspektor z Referatu Prasowego Biura Prezydenta, przysłał następującą odpowiedź:
„1. Konkursy na wybór operatora placów handlowych w sąsiedztwie cmentarzy gdańskich w okresie Wszystkich Świętych organizowane są przez Urząd Miejski w Gdańsku zgodnie z zapisami Uchwały Nr LI/1566/2002 Rady Miasta Gdańska z dnia 11 lipca 2002 roku w sprawie wyznaczenia placów handlowych w sąsiedztwie cmentarzy gdańskich w okresie Wszystkich Świętych. W uzasadnieniu do ww. uchwały wskazano, że „corocznie w ostatnich dniach października i pierwszych dniach listopada w rejonie cmentarzy prowadzona jest na dużą skalę sprzedaż kwiatów i zniczy oraz artykułów okolicznościowych związanych z dniem Wszystkich Świętych. Tego rodzaju działalnością zainteresowani są producenci kwiatów oraz przedsiębiorcy i handlowcy. Wyznaczenie placów handlowych w rejonie cmentarzy gdańskich oraz wybór operatora w celu ich zorganizowania daje gwarancję utrzymania porządku w okolicy cmentarzy i prawidłowego funkcjonowania działalności handlowej w tym okresie”.
Uregulowanie tych kwestii aktami prawa miejscowego oraz znana wszystkim skala przedsięwzięcia tłumaczy, dlaczego obsługa przycmentarnych placów w okresie Wszystkich Świętych nie jest prowadzona przez miejskich urzędników. Cena funkcjonowania stoisk wynika z konieczności organizacji handlu przycmentarnego w tym wyjątkowym okresie. Operator bierze na siebie organizację handlu w tym okresie oraz obsługę placów handlowych – oczyszczanie, sanitariaty itp. W przypadku braku operatora byłyby to koszty poniesione przez miasto. Warto dodać, że w okresie 11 lat działalności operatora do miasta nie wpłynęły żadne skargi ani zażalenia dotyczące powierzonych operatorowi zadań czy obowiązków.
2. W przeprowadzanych na przestrzeni ostatnich lat konkursach na operatora placów handlowych usytuowanych w sąsiedztwie cmentarzy gdańskich w okresie Wszystkich Świętych Prezydent Miasta Gdańska zapraszał do składania ofert wszystkie zainteresowane podmioty, które zgodnie z warunkami uczestnictwa w Konkursie: wpłaciły wadium; posiadały zarejestrowaną działalność gospodarczą; dysponowały kadrą zarządzającą i techniczną, zdolną do zrealizowania umowy; nie zalegały z płatnościami należnych składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne; nie zalegały z opłacaniem należnych podatków i opłat lokalnych; w terminie wyznaczonym w ogłoszeniu złożyły kompletną ofertę odpowiadającą warunkom określonym w Regulaminie i miały doświadczenie w organizacji imprez o charakterze handlowym. Działalność prowadzona jest przez jedną i tę samą firmę, ponieważ inne podmioty nie były tym zainteresowane. Do organizowanych raz na 3 lata konkursów stawiał się tylko jeden podmiot, który w efekcie spełnienia przez niego stawianych wymagań, pozostaje niezmiennie operatorem 7 gdańskich cmentarzy komunalnych.
3. Opłaty pobierane od sprzedawców w czasie działania operatora w ostatnim roku wynikają ze stawki zaoferowanej przez oferenta w konkursie w 2021 roku. Są one powiększane w drugim i trzecim roku obowiązywania umowy o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w roku poprzednim. Cena zaoferowana w 2021 roku przez obecnego operatora wyniosła 35 zł brutto/m2/dzień, a w 2022 roku wyniosła 36,79 zł. Natomiast w 2023 roku, na podstawie ww. wskaźnika, cena ta powinna wynieść 42,09 zł, jednak operator zrezygnował z tej ceny, oświadczając, że obowiązywać będzie cena niższa, tj. 39,00 zł. Miasto nie ponosi z tytułu prowadzonej przez operatora na placach przycmentarnych działalności żadnych kosztów, tj. operator nie pobiera od miasta wynagrodzenia”.
Sebastian Kwiatkowski/aKa
