Ustawa daje lepszy oręż małym, zapuszczonym gminom w walce o inwestora. Zakłada preferencje podatkowe uzależnione od miejsca inwestycji, jej charakteru i jakości tworzonych miejsc pracy. Premiowane mają być inwestycje w miastach średnich, tracących funkcje gospodarcze i społeczne. Małym gminom daje szanse na rozwój, a polskim i zagranicznym przedsiębiorcom ulgi inwestycyjne.
